Politseinike pensioniea tõstmine. Venemaa tõstab pensioniiga Jätkub pensionide tõus

Venemaa valitsus plaanib suurendada pensioniiga siseministeeriumis. See reform toimub globaalse põhjapaneva muutuse osana pensionisüsteem ja algab suure tõenäosusega 2019. aastal. Kuidas muutub politseinike pensionile jäämise kord, kas nende olukord halveneb palju ja miks tahab valitsus selliseid ebapopulaarseid muudatusi teha?

Jutt sellest, et valitsus plaanib tõsta politsei ja sõjaväe pensioniiga, on kestnud juba vähemalt 5 aastat. Kuid alles nüüd on neil kõik võimalused liikuda arutelude kategooriast uuenduste kategooriasse. Vene Föderatsiooni siseministeeriumi pensioniea tõstmise projekt näeb ette kõigi politseiametnike pensioniaja edasilükkamise 5 aasta võrra. 2019. aasta kõigi maksete indekseerimise lubadus võib aga olla politseile hea uudis (tavakodanik pole indekseerimist näinud juba mitu aastat).

Värsketest uudistest räägitakse ka, et teiseks uuenduseks võib olla kahe osakonna – siseministeeriumi ja föderaalse karistusteenistuse – ühendamine. Võimud on pikka aega otsinud võimalusi võimustruktuuride optimeerimiseks ja selline ühinemine võib olla üks lahendusi. Teisest küljest pole sellise reformi kohta veel valmis eelnõud ja seda on veel vara kuidagi iseloomustada.

Hea uudis politseile võib olla lubadus indekseerida 2019. aastal kõik maksed

Miks nüüd reformida politseinike pensioniiga?

Enne kui mõistate, millised muudatused politseinikke ees ootavad, peate mõistma, miks nad soovivad tõsta politseinike, nagu ka kõigi teiste kodanike, pensioniiga. Põhjuseid, miks valitsus koostab siseministeeriumis pensioniea tõstmise seadust, on mitu.

Õiguskaitseorganite pensionireform aitab säästa riigi eelarvet

Pensionireformi peamiseks põhjuseks on soov kulutada eelarvet säästlikumalt. Pole saladus, et politseinikel on head palgad (pealegi indekseeritakse ja kasvavad regulaarselt), tugev sotsiaalne toetus rahaliste ja mittemateriaalsete hüvede näol ning palju muid lisatasusid.

Kõik see maksab – ja siseministeeriumil pole neid lõpmatult palju. Juba praegu kulub tohutu osa osakonna eelarvest, kokku 400 miljardit rubla, endiste politseinike palkadeks ja pensionideks. Siseministeeriumil on samal ajal vaja kaasajastada materiaalset baasi, juurutada uuendusi ja pidevalt täiendada olemasolevate politseinike oskusi. Seega saab kulude kokkuhoid enamiku õiguskaitseasutuste jaoks peagi reaalsuseks.

Kuidas kujuneb politseipension?

Peamine probleem rahaga on see, et erinevalt enamikust teistest era- ja avalike organisatsioonide töötajatest ei tee politseinikud ülekandeid kindlustuspension pensionifondi. Nende pensionihüvitisi teenistuse tulemuste alusel makstakse selle osakonna eelarvest, mille alluvuses nad töötasid.

Kui „silovikutele“ pensionide määramise korda ei reformita, võib siseasjade osakond lähitulevikus muutuda täiesti võimetuks täitma rahalisi kohustusi töötavate ja endiste politseinike ees.

Kas siseministeeriumi pensionireformil on muid põhjuseid

Kõigi pensionireformide – põhiliste, sõjaväelaste ja politseinike, õpetajate ja arstide – üldine alus on soov säästa eelarveid (pensionifondi ja riiki) pikaajalise kriisi tingimustes. Seetõttu on kõik muud reformi põhjused teisejärgulised.

Igal juhul võib Siseministeeriumi töötajate töökogemuse nõuete tõstmise kaudsete põhjuste hulgas nimetada:

• suure lõhe kaotamine endiste politseinike ja tavaliste pensionäride vanuse vahel (see võib ulatuda 20-25 aastani);
• soov säilitada töötajate hulgas professionaalseid ja kogenud spetsialiste;
• eluea pikenemine muudab 45-50-aastased kodanikud elujõuliseks ja nooreks, nad on võimelised jätkama täisväärtuslikku tööd organites.

Kõigi pensionireformide üldine alus on soov säästa eelarveid pikaajalise kriisi tingimustes.

Siseministeeriumi töötajate pensionireformi põhisisu

Alates sotsialismiajast on meie riigis välja töötatud kord, mille kohaselt on politseinikel õigus nn sooduspensionile – pärast 20-aastast töökogemust. Selline eluviis on suuresti tingitud ohtlikest töötingimustest, ebaregulaarsetest töögraafikutest ja suurenenud nõudmistest füüsilisele vormile.

Enamik politseinikke läheb nüüd pensionile 45-aastaselt- 15 aastat varem kui teistes tööstusharudes töötavad eakaaslased. Aga kui pensioniseaduse muudatused jõustuvad 2019. aasta jaanuarist, suureneb politseinike ja teiste kodanike pensioniea vahe 20 aastani. See on väga pikk aeg ja politseisüsteemi reformi eesmärk on seda lühendada.

Ümberkujundamise põhiolemus on suurendada politseipensioni kogumiseks vajalikku staaži: vanuses 20 kuni 25 aastat. Sel juhul jääb vahe tavakodanikega 15 aasta tasemele, siseministeeriumi eelarvesse laekub vahendeid säästudest ning asutustesse jääb palju professionaale. Siseministeeriumi töötajad ei tohiks aga 2018. aastal muudatusi oodata: seaduseelnõu pole veel välja töötatud ega jõustunud.

Kui palju endisi "silovike" on Venemaal

Ekspertide hinnangud kõigi pärast õiguskaitseasutustes teenimist ennetähtaegset pensioni taotlevate kodanike arvu kohta on 1–3 miljonit inimest. See hõlmab endisi politseinikke, sõjaväelasi, föderaalse karistusteenistuse, FSB ja FSO töötajaid. Igal juhul on see suur arv, eriti seda arvestades töö ajal ei tee sellised inimesed midagi pensionisäästud riiklikes vahendites.

Samal ajal on enamiku neist pension rohkem kui teistele kodanikele laekuv pension ja langeb harva alla 17 tuhande rubla. Kõik endiste julgeolekuametnike pensionimaksed tehakse riigi eelarvest. Seetõttu on koormus sellele tõesti väga suur ja kasvab aasta-aastalt. Näiteks 2018. aastal kulutatakse nendel eesmärkidel umbes 685 miljardit rubla - umbes sama palju, kui nad plaanivad säästa aasta pärast üldist pensioniea tõusu 2019. aastal.

Nagu enamik Venemaa kodanikest, pole ka politsei reformiks valmis ja suhtub pensioniea tõstmisse väga negatiivselt.

Ümberkujundamise variandid: milline võiks olla siseministeeriumi reform

Kuna politseiametnike pensioniea tõstmise seaduseelnõu ei ole veel heaks kiidetud ega ole isegi täielikult välja töötatud, on ümberkujundamiseks mitmeid võimalusi, sealhulgas:

• pensioniea alammäära tõstmine 45-lt 50-le;
• nõutava töökogemuse suurendamine 20 aastalt 25 aastale ja tulevikus kuni 30 aastani.

Mäletate pensioniea tõstmisega seotud suminat? Lisaks on pensionireformi juures teisigi jooni, millest on oluline teada. Pensioniiga ennast ei tõsta kohe, vaid 10 aasta jooksul, seega alustame nende muudatustega, mis pensionäre puudutavad mõne päeva pärast.

See puudutab teie pensioni lisamist. Kas see tõus on tõesti olemas ja kui palju riik lisab peale 1. jaanuari? Siin analüüsime ainult seadusi ja kehtivaid regulatsioone, ilma kuulujuttude ja spekulatsioonideta.

Jekaterina Miroškina

majandusteadlane

Peamine asi pensionide tõstmise kohta

Siin on pensionide indekseerimise peamised tingimused:

1. Kindlustuspensionid kasvavad 2019. aastal 7,05%. Üks punkt maksab nüüd 87,24 rubla, fikseeritud osa saab olema 5334 rubla.
2. Keskmine pension tõuseb Venemaal tuhande rubla võrra kuus ja on 15 400 rubla. Kuid igaühel on oma kasu. Kasv sõltub pensioni varasemast suurusest.
3. Igal aastal kasvab pension umbes tuhande rubla võrra. Jällegi keskmine. Indekseerimine kinnitatakse viieks aastaks ette.
4. 7,05% pensionitõus kehtib ainult mittetöötavatele pensionäridele. Töötajatel on indekseerimine muudel tingimustel ja muul ajal.
5. Võtsime kõik selle föderaalseadusest nr 350-FZ, mitte meediast ja ametnike avalikest avaldustest.
6. Pensionid tõusevad igal aastal. Varem oli tõusu summa umbes poole väiksem.

Mis tõusust sa räägid?

Jutt käib pensionide indekseerimisest. Riik suurendab tsentraalselt kõikidele pensionäridele makseid mingi protsendi võrra. Nii kompenseerivad nad inflatsiooni: kallinevad toit, kommunaalkulud, reisimine ja ravimid ning paljudel vanematel inimestel pole muid sissetulekuallikaid.

Pensionireformi seaduse arutamisel oli jutt praeguste pensionäride tõstmisest. Neile lubati pensionide suurust tõsta umbes tuhande rubla võrra. Maksete summaga 13-14 tuhat rubla on kasv paljude jaoks väga märkimisväärne. Tõusmise tingimus tekkis tegelikult seaduses.

Nagu see oli enne?

Tavaliselt indekseeriti kindlustuspensione ametlikust inflatsioonist veidi kõrgema protsendiga. Näiteks 2,5% inflatsiooni juures oli tööjõupensionide indekseerimine 3,7%. Venemaa keskmise pensionina on see 500 rubla kuus.

Näiteks eelmisel aastal oli indekseerimine pärast 1. veebruari ja ulatus 3,7%-ni. See tähendab, et pensionär Ivan Ivanovitš sai kuni 1. veebruarini 14 tuhat rubla pensioni ja hakkas saama 14 500.

Tegelikult osutus tõus sümboolseks: see läks lihtsalt hinnatõusu kompenseerimiseks.

Rublade tõus sõltub pensioni suurusest. Kui Ivan Ivanovitš saab 14 tuhat rubla, siis 2018. aastal anti talle 500 rubla ja Petr Petrovitš pensioniga 10 tuhat - ainult 370 rubla.

Kuidas läheb alates 2019. aastast?

2019. aastal indekseeritakse kindlustuspensione 7,05%. See on peaaegu kaks korda suurem kui aasta tagasi, palju rohkem kui tavaliselt, ja kahekordne hinnanguline ametlik inflatsioon. Uute reeglite järgi indekseerimise aja jooksul pole sellist tõusu tegelikult kunagi olnud. Ja see tõus pole enam lihtsalt ametnike lubadus, vaid föderaalseaduse norm.

Tema leidmine pole nii lihtne. Pensioniseadustes ei leia te mainimist 7,05% ja tuhandete rublade kohta. Seetõttu ütleme, kuhu indekseerimistingimus on peidetud:

1. Pensionide muutmise kohta kehtib föderaalseadus. See allkirjastati 3. oktoobril 2018 ja hakkab tööle alates 1. jaanuarist 2019.
2. See seadus toob välja PFR-i peamised eelarvepunktid. Artikli 10 lõige 7 määrab kindlaks pensionipunkti fikseeritud väärtuse. See kulu korrutatakse iga pensionäri kogutud punktide arvuga. Nii suhtutakse pensionidesse Venemaal.
3. 2018. aastal maksab üks punkt 81,49 rubla ja 2019. aastal 87,24 rubla. Seega tõusis kindlustuspensioni ühe punkti hind 7,05%.
4. Punktide maksumus tööpensioni arvestamisel lisandub püsimaksele. Samuti kasvas see umbes 7%. 2018. aastal on see 4982 rubla ja alates 2019. aastast 5334 rubla – selle kohta sama seaduse artikli 10 lõikes 8.
5. Fikseeritud väljamakse tõuseb kõigile võrdselt. Punktide koguväärtus sõltub sellest, kui palju punkte teil õnnestus töö jooksul koguda. Aga üldiselt tõuseb kindlustuspension 7%.

Kui palju pensionid tõusevad?

Tõus oleneb sellest, millist pensioni konkreetsele inimesele praegu makstakse. Kui nad räägivad tuhande rubla tõusust, siis mõeldakse Venemaa keskmist kindlustuspensioni - 14 414 rubla. Kui sellist pensioni tõsta 7,05%, siis on tõus vaid tuhat. Ja pensionär saab 2019. aastal juba 15 400 rubla.

Kui pension on 12 tuhat rubla, siis lisandub 850 rubla, aga 20 tuhandele lisandub 1400.

Kui palju tõuseb kindlustuspension 2019. aastal, rääkis R

Pensionile jäämine 2018. aastal	Pensionile jäämine 2019. aastal	Kui palju lisandub
10 000	10 705	+ 705
11 000	11 775	+ 775
12 000	12 846	+ 846
13 000	13 916	+ 916
14 414	15 430	+ 1016
15 000	16 057	+ 1057
16 000	17 128	+ 1128
17 000	18 198	+ 1198
18 000	19 269	+ 1269
19 000	20 339	+ 1339
20 000	21 410	+ 1410

Pensionile jäämine 2018. aastal

Pensionile jäämine 2019. aastal

Kui palju lisandub

Kas see kehtib üldiselt kõikide pensionäride kohta, kellele on juba pension määratud?

Ei, see kehtib ainult mittetöötavate pensionäride kohta. Kui pensionär töötab, siis tema pensioni sel perioodil ei indekseerita. See arvutatakse kord aastas ümber, võttes arvesse töö käigus kogunenud kindlustusmakseid ja ongi kõik.

Kui aga pensionär töölt lahkub, arvutatakse väljamaksed ümber, võttes arvesse kogu tööaja indekseerimist. Ja maksavad kohe kõrgendatud pensioni.

Keda peetakse töötavaks pensionäriks?

Töötav pensionär on see, kes töötab ametlikult ja on kindlustatud isik. See tähendab, et nad maksavad selle eest kohustuslikke kindlustusmakseid.

Siin on näited, kui pensionäri peetakse töötavaks:

1. Tal on tööleping. Kohustusliku kindlustusmakseid tasub tööandja.
2. Ta sõlmis teenus- või lepingulepingu. See on tsiviilõigus. Seejärel peab klient tasud tasuma.
3. Pensionär on registreeritud mistahes maksusüsteemis füüsilisest isikust ettevõtjana, ta maksab enda eest kohustuslikke sissemakseid.

Kuidas saada 2019. aastal pensionitõusu?

Selleks peavad olema täidetud kaks tingimust:

1. Teile on määratud kindlustuspension. See tähendab, et olete teeninud minimaalse staaži ja punktid ning jõudnud pensioniikka.
2. Te ei tööta ega maksa teie eest kohustuslikke kindlustusmakseid. Vabatahtlikud ei lähe arvesse.

Te ei pea midagi erilist tegema. Pensionifond arvutab lisatasu ise ja maksab selle järgmise 2019. aasta pensioniga.

Tavaliselt saab pensionifond pensionäri tööst teada tööandjatelt saadud infost. Aga kui midagi ei arvestatud, võib kirjutada avalduse, et pensionär enam ei tööta - pension indekseeritakse ja makstakse juurde.

Mis saab pensionidest pärast 2019. aastat?

Kuidas tõstetakse pensione kuni 2024. aastani

	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Kui palju maksab pensionipunkt	87,24 R	93,00 dollarit	98,86 R	104,69 dollarit	110,55 dollarit	116,63 R
Tõsta	7,05%	6,6%	6,3%	5,9%	5,2%	5,5%
Kindlaksmääratud osa pensionist	5334 R	5686 R	6044 R	6401 R	6759 R	7131 R
Keskmine pension	15 430 R	16 448 R	17 484 Р	18 516 Р	19 478 Р	20 550 R
Keskmine tõus	1000 R	1000 R	1000 R	1000 R	960 R	1000 R

2019

Kui palju maksab pensionipunkt

87,24 R

Tõsta

Kindlaksmääratud osa pensionist

5334 R

Keskmine pension

15 430 R

Keskmine tõus

1000 R

2020

Kui palju maksab pensionipunkt

93,00 dollarit

Tõsta

Kindlaksmääratud osa pensionist

5686 R

Keskmine pension

16 448 R

Keskmine tõus

1000 R

2021. aasta

Kui palju maksab pensionipunkt

98,86 R

Tõsta

Kindlaksmääratud osa pensionist

6044 R

Keskmine pension

17 484 R

Keskmine tõus

Venemaa pensioniiga alates 2020. aastast, viimased uudised on seotud selle sunnitud tõstmisega. Tänapäeval ei ole maailmaturu ebastabiilse finantsolukorra tõttu võimalik saavutada riigieelarve ülejääki, millega seoses tuleb valitsusel leida sissetulekuallikaid või kärpida olemasolevaid kulusid, mida on võimalik saavutada pensioniea tõstmisega. .

Pensioniea tõstmise põhjused ja eesmärgid

Sotsiaalsfääriga kaasnevad üsna suured uppunud kulutused ja pensioniea tõus Venemaal, olenemata sellest, millisest vanusest see sisse tuuakse, vähendab neid. Samas ei maksa oodata senise korra järsku muutust. Juba aktsepteeritud stsenaarium on normide järkjärguline tõstmine mitme aasta jooksul.

Lõppeesmärk: meestel 65-aastaselt ja naistel 60-aastaselt pensionile jäämine.

Juba praegu võib oletada, mis aastast meie riik nende arvudeni jõuab – 2028. aastast. See sõltub tugevalt reformi esimestest aastatest, olukorrast maailma tooraineturul ja majandusolukorrast riigis.

Sotsiaalmajanduslik taust

Lisaks ülaltoodud argumentidele on vaja mainida vähem ilmseid. 1990. aastatel registreeriti sündimuse langus. See põlvkond on alles jõudmas tööperioodi. Samas on tööealise ja töökarjääri lõpetava elanikkonna proportsioonide tasakaalustamatus juba peaaegu häiriv. Kui põlvkondade vahetus läbi saab, selgub üldse 1:1.

Peab ütlema, et üsna suur osa töötavast elanikkonnast ei tee NPF-i üldse sissemakseid, kuna see töötab mitteametlikult. Vaatamata sellele, et 2020. aastal tõstavad nad Venemaal pensioniiga, mille viimased uudised kõlavad positiivselt, ei ole see probleemile kohene lahendus.

Arvestades välisriikide kogemusi

Kui arvestada maailma kogemust, siis arenenud Euroopa riikides on töökogemuse omandamise lävi keskmiselt kõrgem kui meil. Siiski on vaja teha korrigeerimine nii elatustaseme kui ka selle keskmise kestuse osas.

Tabel keskmise oodatava eluea kohta riikide lõikes 2019. aasta seisuga:

Nendest andmetest eraldiseisvalt tasub öelda, et täna tõstab Saksamaa pensioninõuet 2 kuu võrra aastas. Samas on riigi majanduse eesmärgid samad, millest meie riigis räägitakse. Seega on selle otsuse lähituleviku prognoos pigem positiivne.

Keda pensioniea tõstmine mõjutab?

Eelkõige annavad kasutusele võetud meetmed tunda üle 50-aastastele, kes juba plaanivad pensionile jääda. Vanaduspensioniea tõstmine muutub nende jaoks lõpuks tööjõu lisaperioodiks ja paljud neist ei lõpeta täna töötamist kohe pärast staaži piiri saavutamist.

Peab ütlema, et riik annab sellistele inimestele võimaluse maksete algust edasi lükata, et lisakogemuse tõttu oma suurust suurendada. Kehtivad tõstemäärad. Kuid vähesed inimesed kasutavad seda võimalust tänapäeval ära. 2020. aasta viimased uudised räägivad pensioniea tõstmisest Venemaal kui vajalikust meetmest. Eeldatakse, et vastav staaži suurenemine suurendab ka keskmist väljamakse suurust.

Riigi- ja omavalitsuste töötajad

2020. aasta jaanuarist jõustuvad pensioniseaduse muudatused. Valitsus teatas juba viimased uudised pensioniea tõstmise kohta: ametnike reform viiakse läbi ilma peatamiseta.

Fakt on see, et alates selle aasta algusest lähevad avalikel ametikohtadel töötavad ametnikud pensionile kuus kuud hiljem kui varem.

Seadus näeb ette nende kategooriate pensioniiga tõstmise 12 kuu võrra aastas.

Venemaal töötajate pensioniea tõstmise tabel on esitatud föderaalseaduse "Kindlustuspensionide kohta" 5. lisas.

Selles tabelis tuleks V-d mõista kui sobivat pensioniiga. Mõnel kodanike kategoorial on õigus saada ennetähtaegset pensioni, mistõttu on võimatu esitada üldisi andmeid.

Kõik teised pensionärid

Venemaa president Vladimir Putin rääkis pensioniea tõstmisest ettevaatlikult, kuid üldiselt positiivselt. Oma intervjuudes tunnistab ta, et tegemist on väga olulise teemaga, millel on ühiskonnas suur kõlapind. Mis aastast üldises järjekorras puhkusele minevate abisaajate vanust tõstetakse, pole juba teada.

Aleksei Kudrin märkis 2018. aasta lõpus, et 65 aasta piirini jõudmise idee elluviimise orienteeruv aeg on vähemalt 8 aastat.

Tema sõnul peaks sellisteks meetmeteks valmistumine olema igakülgne ja arvestama mitte ainult majanduslike, vaid ka sotsiaalsete tagajärgedega. peal Sel hetkel on reformitud. Algselt kavandatud pensionipiiranguid on vähendatud

Kuid dokumendis on pensioniea tõstmiseks välja pakutud järgmine võimalus:

Kõigi pensionäride riigiteenistujate vanuse tõusu andmeid aga ei rakendata. Kõrval üldreeglid, riigi rahalise toetuse saamiseks on lõplik kvalifikatsioon:

• naistele - 60 aastat;
• meestele - 65 aastat.

Tänaseks on selge, kas põhimõtteliselt tuleval aastal see tõus ka tehakse. Mis aastast nad kõigi kodanike kategooriate töövõimeperioodi pikendavad, on juba kõigile teada. Ametnike puhul on seda näitajat juba suurendatud ja teiste töötajate puhul see kasvab jätkuvalt.

Argumendid reformi poolt

Kõigi abisaajate pensioniea tõstmine on mitmetähendusliku hinnanguga. Kuid koos negatiivsete tagajärgedega võime esile tõsta positiivseid külgi:

• positiivse dünaamika loomine eelarve tulude ja kulude jaotamisel;
• töövõimelise elanikkonna arvu suurenemine ja selle tulemusena pensionäride ja töötavate kodanike suhte vähenemine;
• keskmise kuumakse suuruse suurendamine;
• sotsiaal-majandusliku sfääri üldine paranemine.

Eriti vajalik on mainida, et senised staažipiirid võeti kasutusele juba 20. sajandi 30. aastatel ning majandussüsteemi mitmekordsed muutused nõuavad nende analüüsi ja ülevaatamist.

Seega on juba teada, mis on uut järgmistel aastatel pensioniea tõstmise kohta. Igakuisesse kindlustusse sisenemise vanust tõstetakse järk-järgult. Lähiajal peaks oodata muutusi pensionitingimustes.

3. oktoobril 2018 allkirjastas Vladimir Putin pensioniseaduste muutmise seaduste paketi, sh pensioniea tõstmise kohta 2019. aastast. Nädal varem võtsid vastava lõplikul, kolmandal lugemisel vastu riigiduuma saadikud, võttes arvesse mitmeid olulisi muudatusettepanekuid, sealhulgas neid, mille pakkus välja president ise augustis peetud televisioonikõnes Venemaa kodanikele. 29. 2018.

V. Putini ettepanekud kiitsid saadikud ühehäälselt heaks, kuna presidendimuudatuste põhieesmärk oli pensionimuudatuste leevendamine, eriti:

Valitsuse poolt Medvedevi juhtimisel koostatud esialgse pensionireformi eelnõu kohaselt pidi pärast üleminekuperioodi, mis algab juba 2019. aastal, pensioniiga tõusma. 65 aastat meestel ja 63 aastat naistel. Samas tulnuks kõik kavandatavad muudatused läbi viia, võttes arvesse pikka üleminekuperioodi – 5 aasta jooksul meestel (aastaks 2023) ja 8 aasta jooksul naistel (aastaks 2026). Selline seaduseelnõu võeti riigiduumas esimesel lugemisel vastu 19. juulil ning teiseks lugemiseks muudeti seda kavandatud muudatusettepanekuid, sealhulgas presidendi omasid arvestades. Seaduse lõppversioonis on pensioniiga vastavalt 60 ja 55 eluaastat ning ülemineku periood kestab 5 aastat.

Seadus pensioniea tõstmise kohta

Presidendi poolt allkirjastatud lõpliku 3. oktoobri 2018. aasta pensioniea tõstmise seaduse nr 350-FZ tekst on leitav allpool:

Seoses pensioniea tõusuga tuleb ka muudatusi vanaduspensioni saamise tähtajad. See puudutab neid kodanikke, kes vastavalt 65. ja 60. eluaastaks saamise ajaks ei saa siseneda tavapärasele tööpensionile, kuna neil pole piisavalt pensionipunkte ja kindlustuskogemust. Nende jaoks tõuseb pensioniiga. meestel kuni 70 aastat ja naistel kuni 65 aastat(Nüüd saab kandideerida üle 65-aastastele meestele ja üle 60-aastastele naistele).

Pensionile jäämise ajakava aastate lõikes alates 2019. aastast

Riigiduumas toimunud seaduseelnõu arutelu tulemusena, võttes arvesse Vladimir Putini muudatusi, tehti lõplik otsus pensionireformi ja kõigi muudatuste tulemusel pensioniea väärtuste tabeli kohta. kavandatud näeb välja selline:

Vastavalt presidendimuudatustele kohandatud ajakavale lähevad 2019. aastal pensionile mehed ja naised, kes saavad esimesel poolaastal 60- ja 55-aastaseks (1959. aastal sündinud mehed ja 1964. aastal sündinud naised). tuleb pool aastat rohkem töötada (vastavalt 60, 5 ja 55,5 aastat). Need, kes saavad 2019. aasta teisel poolel 60- ja 55-aastaseks, saavad maksed 2020. aasta esimesel poolel (kuue kuu möödumisel 60. ja 55. sünnipäevast).

Miks on pensionireform vajalik?

Valitsus põhjendab uue vajadust sellega, et 2018. aasta lõpuni kehtinud (naistel 55 aastat ja meestel 60 aastat) võeti vastu juba NSV Liidu päevil (1932. aastal), mis ei vasta. praegusele olukorrale riigis: oluliselt on muutunud töötingimused, aktiivse elufaasi kestus ja venelaste oodatav eluiga jne.

Vanaduspensioniea tõstmise tulemusel kokkuhoitud eelarvevahendeid saab Kommersandi andmetel kasutada uue, 7. mai 2018. aasta maikuu presidendi määruse nr 204 elluviimiseks. “Riiklikest eesmärkidest ja arengu strateegilistest eesmärkidest Venemaa Föderatsioon perioodiks kuni 2024..

"Kui pensioniiga tõstetakse karmi versioonina 2019. aastast viie aasta võrra, makstakse selle säästuga kinni enamik riiklikke projekte."

Ajaleht "Kommersant" nr 81 15.05.2018

Fakt on see, et Venemaa pikaajaliste riiklike arenguprojektide eesmärkide täitmiseks on vaja kulusid ümber jaotada, samuti kaasata föderaaleelarvesse täiendavaid vahendeid. Selle presidendi poolt 2018. aasta mais püstitatud ülesande taustal pöördus valitsus taas tagasi küsimuse juurde, mille aluseks on kodanike vanuse tõstmine, mille täitumisel on õigus saada vanaduspensioni.

Valitsuse pakutud muudatused võimaldavad tulevikus tõsta Venemaa pensionäride keskmist pensionisummat üle inflatsioonimäära(keskmine ). Tänu sellele saab täidetud presidendi püstitatud ülesanne tõsta pensionäride sissetulekut inflatsioonimäära ületavas tempos.

Venemaal pensioniea tõstmise plussid ja miinused

Nii või teisiti pensionisüsteemi muutustega seotud teemade arutamine toimub regulaarselt. Isegi president Vladimir Putin ise on viimastel aastatel korduvalt märkinud vajadust tõsta pensioniiga, mis peaks olema järkjärguline.

Objektiivsed põhjused selleks on olemas. Seega on Rosstati andmetel 2018. aasta lõpus kehtestatud pensioniea väärtused (vastavalt 28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduse nr 400-FZ artikli 8 1. osale naistele 55 aastat ja meestele 60 aastat). seisuga 31. detsember 2018) põhinevad vananenud venelaste oodatava eluea näitajatel – nimelt andmetel aastatest 1926-1927 (vt tabelit).

Eksperdid märgivad, et aastaks 2030 kasvab pensionieast vanema puudega elanikkonna osakaal võrreldes 2018. aastaga 2,8% (38 023,9 tuhandelt inimeselt 41 386,4 tuhandele inimesele). Tööealise elanikkonna osakaal omakorda väheneb 1,7%.

Kuid suurenemise vastu Pensioniea põhjuseid on palju rohkem. Esiteks võib pensioniea tõstmine tekitada noorte ja vanemaealiste töötajate töötuse riski, mis mõjutab vaesuse taset ja madalamaid palku Vene Föderatsioonis. Lisaks võib see muudatus kaasa tuua sissekirjutuste arvu suurenemise (50% 60-aastastest venelastest põeb haigusi, mille puhul nad saavad pensioni taotleda).

Kolm "opositsioonilist" parlamendierakonda ("Õiglane Venemaa", Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei ja Liberaaldemokraatlik Partei) said samuti avaldusi valitsuse pakutud muudatustega mittenõustumise kohta, mistõttu nad hääletas vastu vastava seaduse vastuvõtmine. 15. mail 2018 esitasid Vene Föderatsiooni Kommunistliku Partei riigiduuma saadikud koguni seaduseelnõu nr 466379-7, mis soovitab pensioniea tõstmise moratoorium kuni 1. jaanuarini 2030.

RANEPA eksperdid töötasid välja oma kontseptsiooni Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi reformimiseks, jättes üldiselt välja pensioniea tõstmise vajaduse, tingimusel et föderaaleelarvest suurendatakse ja suurendatakse 5 protsendipunkti võrra (seega suurendatakse tööandjate maksukoormust).

Kui peatume pensioniea tõstmisel, siis RANEPA hinnangul oleks kõige õigem reform läbi viia järgmise stsenaariumi järgi:

• tõsta pensioniiga
  • naistel kuni 60 aastat (see tähendab 5 aastat);
  • kuni 63 aastat meestel (st 3 aastat);
• tehke seda tõusu sujuvalt - 3-6 kuud aastas.

3. oktoobril 2018 allkirjastas president Venemaa pensioniea seaduse nr 350-FZ ja see avaldati ametlikult juriidilise teabe riigiportaalis. Nädal varem võtsid riigiduuma saadikud selle vastu kolmandal, lõplikul lugemisel, võttes arvesse arvukaid muudatusettepanekuid (peamised pakkus välja president ja need olid suunatud pensionireformi tagajärgede leevendamisele). Seadus jõustus 1. jaanuaril 2019. aastal.

Reformi elluviimine algas 1. jaanuaril 2019. aastal. Samal ajal tehakse kõik muudatused etapiviisiliselt - "tööea" järkjärgulise tõstmisega igal aastal 1 aasta võrra, välja arvatud reformi kaks esimest aastat, mil antakse sooduspension (kuus kuud varem). Seega kehtestatakse uued pensioniea normid meestele ja naistele lõplikult 2023. aastal.

Pensionireform 2019. aastal

Seadus sisaldab mitmeid muudatusi Venemaa pensioniseadustes, mis on seotud järgmiste pensioniliikidega:

Pensionireformi raames tehakse kohandus ka seoses ennetähtaegse pensioniga:

Kõigi nende pensioniliikide puhul vaadatakse ühel või teisel kujul läbi nende saamise õiguse tekkimise vanuse nõuded. Kohandamine algas 01.01.2019 ja see toimub vanuse järkjärgulise tõstmisega uue seadusega sätestatud standarditele. Vaatleme üksikasjalikumalt kõiki kavandatavaid muudatusi (pensioniliikide ja nende saajate kategooriate kaupa).

Eelnõu läbivaatamine

Põhiline selle eelnõu algses redaktsioonis kavandatav muudatus on pensioniea tõstmine 2019. aastalt naiste puhul 63 ja meeste 65 eluaastani. Neid seaduse parameetreid aga korrigeeriti presidendi muudatustega. President pakkus pensionireformi leevendamiseks välja järgmised peamised meetmed:

• naiste pensioniea ülempiiri langetamine 63-lt 60-le eluaastale (st tõus mitte 8, vaid 5 aasta võrra);
• võimalus jääda pensionile 6 kuud varem seadusega ettenähtud perioodist esimese kahe aasta jooksul (s.o neile, kes vana seaduse järgi oleksid pidanud pensionile jääma 2019. ja 2020. aastal);
• ennetähtaegselt pensionile jäämise tingimuste leevendamine uues pensionieas ettenähtust kaks aastat varem – seda saab teha võimalusel;
• pensionide eelisregistreerimise võimalus, kes kasvatas mitte ainult 5 last, vaid ka 3-4 last (kolme lapse puhul - pensionile jäämine 3 aastat enne tähtaega, neli - 4 aastat).

Vanaduskindlustuse pensioniea tõstmine

Uus pensioniseadus näeb ette ametisse nimetamise vanuse järkjärgulise tõstmise (mida alates 2015. aastast nimetatakse nüüd "kindlustuseks"). Võttes arvesse president V. Putini kavandatud kohandusi, on kavas fikseerida naiste ja meeste vanus 60 ja 65 eluaasta tasemel (st tõus on sama ja on 5 aastat).

Muudatused tehakse pensioniea väärtuse tõstmisega: üleminekuperioodil igal aastal 1 aasta võrra, kuid mõningate muudatustega:

• perioodil 2019–2020 on võimalik väljuda kuus kuud enne tähtaega;
• 2021. aastast kuni üleminekuperioodi lõpuni (s.o kuni 2023. aastani) tõuseb vanuseline väärtus 1 aasta võrra.

Mis aastal saab kodanik vanaduspensioni taotleda, on võimalik kindlaks teha tabeli andmete põhjal.

Tabel - Venemaa pensioniiga alates 2019. aastast (seadus, võttes arvesse V. Putini poolt vastu võetud muudatusi)

	Mehed	Naised
2019	60 + 0,5	55 + 0,5	2019 ja 2020
2020	60 + 1,5	55 + 1,5	2021 ja 2022
2021	60 + 3	55 + 3	2024
2022	60 + 4	55 + 4	2026
2023	60 + 5	55 + 5	2028

Olgu öeldud, et need muudatused ei puuduta kuidagi juba pensionil olevaid inimesi – need on suunatud ainult tulevastele pensionäridele, kes ei ole veel 2018. aastal kehtinud standardite järgi vanaduspensioni väljastanud (55 ja 60 aastat). ).

Seega puudutasid esimesed ette nähtud muudatused 1964. aastal sündinud naisi. ja 1959. aastal sündinud mehed - nad saavad pensionile jääda alles 2019. aasta teises pooles ja 2020. aasta esimeses pooles. 1965. aastal sündinud naised ja 1960. aastal sündinud mehed saab pensionile jääda 2021. aasta teises pooles ja 2022. aasta esimeses pooles. Seega puudutavad muudatused ainult neid kodanikke (naised ja mehed), kes 2018. aastal on alla 55- ja 60-aastased.

Seadus näeb sellise ebapopulaarse otsuse jaoks ette väikese "kompensatsioonimeetme": töötajad, pensionile jäämise õigus 2 aastat enne kehtestatud pensioniiga. See vähendamine on ette nähtud naistele, kellel on rohkem kui 37-aastane kogemus, tingimusel, et saabub 55. eluaasta ja üle 42-aastase kogemusega meestele 60-aastaseks saamisel.

Pensionile jäämine Kaug-Põhjaga samaväärsetes piirkondades

Kavas on tõsta pensioniiga ja võrdsustatud paikkondades 5 aastat meestele (kuni 60-aastased) ja naistele (kuni 55-aastased). Üleminekuperiood on sama, mis vanaduspensioni puhul - igal aastal tõstetakse vanust 1 aasta võrra, kuni see jõuab uute kehtestatud näitajateni (arvestades esimesed kaks aastat ettenähtud sooduspensioniga).

Eelnõu autorid motiveerivad neid muudatusi elluviidava demograafilise programmi positiivsest mõjust tingitud oodatava eluea muutumisega põhjapoolsetes piirkondades, aga ka elamistingimuste paranemisega neis piirkondades alates nimetatud toetuste kehtestamisest.

Selline algatus, need, kes töötavad rasketes töötingimustes (kaevurid, raudteelased, masinistid jne) - neile hakkavad kehtima endised soodustingimused.

Õpetajate ja tervishoiutöötajate sooduspension alates 2019. aastast

Varem pidi pensionile jääma 25–30-aastane töökogemus. Uue seaduse järgi saab nende pensioniiga pikendada 5 aasta võrra staaži nõuded jäävad aga samaks. Uue vanaduspensioniea kehtestamiseks nähakse ette ka üleminekuperiood, mille jooksul pensionile jäämise perioodi iga-aastaselt aasta võrra edasi lükatakse (v.a kaks esimest aastat, mil on sätestatud sooduspension).

Arstide ja õpetajate kindlustuspensioni määramise tähtajad uue seaduse alusel on toodud tabelis.

See tähendab, et õpetajatel ja meditsiinitöötajatel on võimalik pensionile jääda pärast uue seadusega kehtestatud aastate arvu pärast vajaliku eelistöökogemuse omandamist (või vastavalt uutele üldiselt kehtestatud standarditele - 60 või 65 aastat). Näiteks kui nõutav staaž on kogunenud 2019. aastal, saab kodanik ennetähtaegset pensioni taotleda mitte varem kui kuus kuud hiljem (2019. aasta teisel poolel või 2020. aasta esimesel poolel).

Loominguliste elukutsete töötajatele (teatrite laval ning teatri- ja meelelahutusorganisatsioonides) määrati ennetähtaegne pensionile jäämine 50–55 aastaks (olenevalt töö iseloomust) vähemalt 15–30-aastase staažiga. Eelnõu kohaselt kehtestatakse sellistele töötajatele uus ennetähtaegselt pensionile jäämise vanus, arvestades vajalikku tööstaaži - vanuses 55-60 aastat. Üleminekuperioodi vanuse tõstmine toimub ka 1 aasta võrra aastas kuni uue seadusega kehtestatud väärtuste saavutamiseni.

Sotsiaalpensioni tähtajad uue pensionireformi raames

Puuetega inimeste sotsiaalpensionide osas toimub ka mitmeid muudatusi: kohandatakse määramise tingimusi (regulaarse kindlustuspensioni määramise kohustusega isikutele). Varem määrati sellised pensionid 5 aastat hiljem - isikutele, kes on saanud vanuseks 65/60 (mehed/naised). Uue seaduse järgi saab sellist pensioni väljastada ka 5 aastat hiljem, kuid juba uue pensioniea suhtes - see on pärast 70- ja 65-aastaseks saamist.
Nende muudatuste jaoks on üleminekuperiood kuni uute väärtuste kehtestamiseni. Meeste ja naiste vanus tõuseb perioodil 2019–2023 igal aastal 1 aasta võrra (arvestades presidendi poolt 2019. ja 2020. aastal välja pakutud sooduspensionile jäämist – 6 kuud enne tähtaega). See tähendab, et pannakse paika eelnõu lõppsätted meestele ja naistele alates 2023. aastast.

Muudatused riigiteenistujate pensioniseadustes 2019. aastal

Eelnõu näeb lisaks eelpool juba käsitletud muudatustele ette ka pensioniea korrigeerimise. Alates 1. jaanuarist 2017 on nende pensioniiga igal aastal kuus kuud. Lõplikud väärtused tollal vastu võetud ajakava järgi pidid kehtima 2026. aastal meestele (65-aastased) ja 2032. aastal naistele (63-aastased).

Uue seadusega nähakse ette riigiteenistujate vanaduspensioniea tõusu määra muutmine vastavalt üldkehtestatud vanuse tõusumäärale - iga-aastane tõus 1 aasta võrra, alates 1. jaanuarist 2020. Seejärel toimub riigiteenistujate pensioniea tõstmine allolevas tabelis toodud ajakava järgi.

Vana seaduse järgi pensionile jäämise aasta	Vanaduspensioniiga uue seaduse järgi		Uue seaduse järgi pensionile jäämise aasta
	Mehed	Naised
2017	60 + 0,5	55 + 0,5	2017-2018
2018	60 + 1	55 + 1	2019
2019	60 + 1,5	55 + 1,5	2020-2021
2020	60 + 2	55 + 2	2022
2021	60 + 3	55 + 3	2024
2022	60 + 4	55 + 4	2026
2023	60 + 5	55 + 5	2028
2024		55 + 6	2030
2025		55 + 7	2032
2026 ja hiljem		55 + 8	2034

Seega kehtestatakse seaduseelnõuga määratud riigiteenistujate pensioniea (65 ja 63 aastat) uued väärtused 2023. aastal meestele ja 2026. aastal naistele.

Keda pensioniea tõus ei puuduta?

Seaduseelnõus on selgelt määratletud pensionisaajate kategooriad, keda kavandatavad muudatused puudutavad. Seetõttu võib "välistamismeetod" need ühemõtteliselt välja tuua kes ei oska mingeid muutusi oodata pensioniea tõstmise osas.

Kohandused Järgmisi inimesi see ei mõjuta:

1. Töötamine:
   • mille kasuks makstakse vastavate määradega sissemakseid tööjõu erihindamise tulemuste põhjal;
   • allmaa- ja kaevandustöödel (söe kaevandamine, maagi kaevandamine, kaevanduste ehitamine jne);
   • tsiviillennunduse piloodid, õhusõidukite hoolduse insener-tehniline personal;
   • ekspeditsioonidel, uurimisel, uurimisel, uurimisel ja muudes üksustes;
   • mere-, jõe- ja kalalaevastiku laevadel;
   • tekstiilitööstuses raskusastme ja suurenenud intensiivsusega (naistel);
   • osana vedurimeeskondadest ja töötajatest, kes on seotud transpordi korraldamise ja ohutusega raudteetranspordis ja metroos;
   • veoautojuhid kaevandustes, karjäärides, kaevandustes;
   • vangistuse vormis;
   • ehitus-, tee- ja peale- ja mahalaadimisseadmete masinad, traktoristid põllumajanduses;
   • bussi-, trammi-, trollibussijuhid linna tavaliinidel;
   • muud "väikestesse nimekirjadesse" kuuluvad elukutsed.
2. Tervislikel või sotsiaalsetel põhjustel pensioni saajad:
   • naised, kes on sünnitanud 5 või enam last, kes on neid kuni 8-aastaseks kasvatanud;
   • naised, kes on sünnitanud 2 või enam last ja omavad vajalikku töökogemust Kaug-Põhjas või samaväärsetes piirkondades;
   • üks lapsepõlvest pärit puuetega inimeste vanematest või eestkostjatest, kes kasvatas nad kuni 8-aastaseks;
   • vaegnägijad (1. rühma puue), hüpofüüsi kääbushaiged (kääbikud) ja ebaproportsionaalsed kääbused;
   • sõjalise vigastuse tõttu puudega;
   • Kaug-Põhja piirkondades või nendega samaväärsetes piirkondades alaliselt elavad kodanikud, kes töötasid põhjapõdrakasvatajate, kalurite, jahimeestena jt.
3. Inimesed, keda on mõjutanud kiirgus ja inimtegevusest tingitud katastroofid (eelkõige).
4. Kodanikud, kes on töötanud, töötanud lennu-, langevarju- ja muu varustuse katsetel.